《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》中要求，今年要深化财政体制和税收体制改革。那么，如何在保证财政税收平稳增长的同时，有效推进财政税收体制的改革？对此，财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，国内税收体制改革当前最重要的，一个是推进增值税转型的改革工作；另一个是要积极研究内外资所得税合并的改革方案，争取推动两税合并迅速进行；还要对个人所得税、消费税、不动产税等进行改革方案的研究，采取成熟一个推行一个的方式来进行改革。同时也应该注意，在税制改革中，要把改革举措对财政收入的冲击，控制在可以承受的范围之内，因为如果财政不可承受的话，就会引出全局性的问题。贾康指出，内外资所得税合并的改革工作是宜早不宜迟，要尽快走完立法程序，至少应争取在明年通过人民代表大会审议，2007年1月1日正式施行。与上述税改相比，消费税改革相对简单一些，原来有11个品种，许多人认为要扩大范围。所以现在应该根据产业政策和宏观调控的要求，考虑再将一些产品列入征收的范围和合理调整税率。比如说，从保护资源的角度出发，抑制某些特别耗费资源的产品，就可以采用消费税的方法。物业税改革目前要更多地考虑实际的方案和试点安排，积极推进方案研究的工作。另外，贾康还指出，目前还要研究如何改革和完善省级以下财政体制，加大中央和省级财政对基层的转移支付力度。缓解县乡财政困难今年有“三奖一补”等新措施，另外还需要大力控制和规范地方政府债务。推进实施“乡财县管”和“省管县”的改革试验，推进财政体制改革的步伐。今后省以下财政体制改革工作还是要按分税分级的大思路努力推进下去。（LZHJ）