中药产业是我国独具特色和优势的民族产业，因此，国家发改委将研究中药产业强势化发展战略的课题，列入了“十一五”规划。

　　首先，国内约占人口总数70%的农民群体及低收入群体的用药市场，无疑是中药产业应当开拓的空间。然而，巨大的市场空间，却遭遇到了购买力低下的消费群。农民收入决定了他们在选择药物时的价值取向——支付最少的费用，在最短的时间内，服用最少量的药物治愈疾病。他们首选的是药物的治疗效果和低廉的价格，中医药产品在农村市场已举步维艰。

　　其次，大部分中小企业药厂既没有优势品种，也缺乏销售渠道；既没有研发能力，也缺乏营销策略，主要依靠以往形成的低价格、多折扣、大流通的模式经营，很难维持较好的盈利能力。

　　要使中小企业药厂改变现有的环境，只有推进中药产业化、现代化，以品种研发为基础，创建既有现代法人治理结构。加强在中药材种植、加工、新品研发、制剂生产、市场、流通领域发展。构建重要种植规范化、生产现代化、流通科学化的现代中药产业链。即可解决市场难扩展的问题，又可以使企业发展市场化。