市委、市政府决定由上实集团控股并管理上药集团以后，上药集团重组工作小组在立足二个稳定（稳定经营、稳定队伍）的基础上，一手抓年内180天行动计划的组织实施，一手在调研的同时抓紧启动三年发展纲要。8月15日，上药集团召开《上药集团2009—2011年三年发展纲要》（以下称三年发展纲要或纲要）编制工作启动会议。上实集团执行董事、上药集团重组工作小组组长吕明方对集团三年发展纲要编制工作提出要求。

　　会议由集团总裁钱琎主持，上药集团重组工作小组成员，集团党政领导班子成员，各事业部、子公司负责人，纲要编制工作小组成员等三十余人参加会议。集团副总裁、编制工作小组组长吴建文介绍了三年发展纲要的编制工作方案。

　　编制工作方案明确了编制工作的基本原则、步骤和时间安排、组织领导。为保证纲要编制工作的顺利进行，成立了集团和业务单位两级编制工作小组，编制工作的总负责是集团重组工作小组（重组后的新董事会），工作小组成员由18人组成。

　　吕明方就如何编制好三年发展纲要提出四方面要求：

　　一、必须高度重视，提高认识，精心组织。三年发展纲要是集团未来三年行动计划和发展目标的指导性和纲领性文件，是集团未来三年预算编制基础，同时也是干部任用与任期考核的基础。我们必须走出原有纲要编制的模式，把发展纲要的编制工作作为进一步深化和落实市委、市政府重大决策的重要举措，作为落实市委九届四次全会精神，应对当前经济环境新情况、新问题的重大行动，作为进一步统一思想，落实行动，解决集团深层次问题的抓手。当前工作千头万绪，纲要编制工作必须有效落实，不能马马虎虎，搞搞激动，放放抽屉，进进档案。第一阶段的思想统一工作作为一个初步阶段已经结束，当前要在“深”字上做文章，深化细化，抓住不放，三年发展纲要的编制过程就是一次对市委、市政府关于上海医药产业发展重大决策的认识深化过程。

　　二、编制工作必须求真务实，透明开放。要让整个集团的干部员工不同程度的参与编制过程，利用现有的有效政治组织形式对上药集团发展进行大讨论，在开放、透明的系统中做好编制工作。要围绕“180天行动计划”，围绕“两项基础调查”做好当前工作，真抓实干，为编制好纲要奠定基础。要尊重历史，但要走出历史；要立足现状，但要走出现状；要立足自身，但要走出自身，求真务实的做好编制工作。既不要把不切实际的高指标高速度当成是解放思想，又不能把平庸无为的低指标低速度当成是实事求是。要按照科学发展观的要求，组织编制好上药集团的三年发展纲要。

　　三、编制工作是一次系统工程。三年发展纲要是一个综合性的纲要，核心主体是业务和经营，其编制工作是一个系统工程。纲要的编制要对“发展、赢利、创新、机制”八个字和五大创新进行融会贯通；要有可操作性，不好高骛远，但不能平庸无为；要体现员工分享企业的发展成果；要与薪酬体系和考核机制相结合。编制工作中要用心破解难题，寻找对策，认清形势，树立标杆。

　　四、组织保障，工作到位。三年发展纲要编制工作启动后，重组工作小组负总责；日常编制工作的组织、协调、推动由吴建文为组长的编制工作小组负责。编制过程中，各级领导干部做好组织保障工作，需要从实际出发，在做好当前各项工作的基础上，一定要有目标、一定要有比较；一定要有紧迫感，勇于进取，敢于负责。

　　吕明方最后说，希望大家把纲要的编制工作作为重振上药雄风，发展上海医药产业的使命来完成，通过共同努力使上药集团真正成为上海医药产业发展的主力军，成为全国医药产业的排头兵。