2006年，农村药品“两网”（监督网、供应网）建设按照服务于新型农村合作医疗试点的工作思路，发挥现有农村医药卫生资源作用，实现“两网”建设与新型农村合作医疗的有机结合，探索保障农民用药安全的有效途径。重点开展“两网”示范县建设，以点带面，全面推广。

　　示范县的标准是：把“两网”建设工作纳入政府工作目标，建立相应的保障机制；药品监管网组织构架完善，管理制度健全；药品供应渠道和医疗机构药房管理规范；实现“两网”建设基本覆盖辖区内行政村、无重大假劣药品案件的目标，确保农民用药安全有效、方便及时。加大宣传，提高农民安全用药意识，让农民更多的了解“两网”、支持“两网”、参与“两网”建设。加强对药品监督网组成人员的法律、法规和业务知识培训。

　　深化“两网”建设，加强农村药品监管，努力建立与农民收入水平相适应的农村药品监管、供应体系。巩固已有成果，进一步完善监管措施和手段，强化基层监管部门责任和监督检查工作制度，逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监管网络；坚持政府引导、市场运作，发挥现有资源作用，促进农村药品供应渠道的规范发展，实现以监督带动渠道规范，以规范渠道促进农民用药安全。

　　有关部门将进一步完善新型农村合作医疗管理运行机制，探索建立稳定的筹资机制，切实加强合作医疗基金的监管，努力扩大农民的受益面。加强政策宣传，增强健康意识、预防保健意识和互助共济意识，积极引导农民自愿参加合作医疗。完善医疗救助的政策措施，扩大救助范围，提高救助水平。争取红十字会、基金会、慈善机构等社会力量支持农民参加新型农村合作医疗制度。积极探索合作医疗对贫困农民的优惠照顾政策，解决特困人群的看病就医问题。认真总结各地行之有效的实践经验，逐步将好的做法制度化、规范化，为全国建立新型农村合作医疗制度奠定良好基础。